南方杂志——中共广东省委机关刊物

    3月的南国繁花满枝，北京的春天也不遑多让。一场春雪初霁，柳树梢头就悄悄地布满了鹅黄的芽孢。
    一年之计在于春。3月3日至16日，全国人大广东团代表、在粤的全国政协委员聚首京华，共商国是。代表和委员们审报告、议法律，提议案、拟提案，既放眼全国，更关怀本土，立足科学发展，为广东又好又快发展把脉定调。
认识要清醒，眼光更高远
    “这里需要讨论一个比较标准的问题……这就要求我们眼光高远，选择一个科学的比较标准，比如与国际先进水平比，与上一年能耗水平比，在国内与同类产品比。”
    ——中共中央政治局常委李长春在参加广东团审议时语重心长地说。
    回首刚刚过去的“十一五”开局之年，广东经济社会发展又好又快，开始转入科学发展轨道。陆地面积占全国1.85%的广东，贡献了全国12.4%的经济总量和1/7的财政收入。此次全国两会又传出消息，经核实，作为经济第一大省的广东，2006年单位GDP能耗与污染减排主要指标双双达标，成为全国为数不多的几个达标省份，可谓“双喜临门”。
    然而，捷报面前，广东人并未沾沾自喜。
    这次全国两会上，来自广东各行各业的代表、委员们的言论中透出一个强烈的信息：广东人始终保持着清醒的头脑，对自身发展状态有着理智判断和冷静认知，发展意识、忧患意识强烈。
    3月6日，十届全国人大五次会议广东代表团一起审议政府工作报告。省委常委、深圳市委书记李鸿忠代表，在审议时介绍了深圳采取严厉措施降低能耗的情况。一同参与审议的中共中央政治局常委李长春代表语重心长地说，这里需要讨论一个比较标准的问题，单位GDP的能耗高低与历史上形成的产业结构有一定关系，有的地方以钢、煤、机械制造为主，其能耗水平就“先天” 地偏高，而深圳产业以IT、装配业的后端为主，能耗水平比较低，所以地区之间能耗水平有一定的不可比性。
    李长春说：“这就要求我们眼光高远，选择一个科学的比较标准，比如与国际先进水平比，与上一年能耗水平比，在国内与同类产品比。”李鸿忠的回答是：“降低能耗，深圳的确有先天优势，但我们非常清醒，我们的对比目标是香港、新加坡。”
    韶钢集团高级技师罗东元代表介绍，韶钢投资1000多万元引进美国技术，再进行消化创新，铁水加入量由原来的30%提高到85%以上，突破了美国专家规定的设计目标，实现电炉炼钢不用电，将电炉成功改造为电转炉，成为全世界独创的90吨电转炉生产线，美国还反过来学习韶钢的技术。罗东元已不满足于“国内领先”，他希望有朝一日，世界都能分享更多的广东“甜头”。
坚持科学发展毫不动摇
    “科学发展观是以经济建设为中心的发展观，不能离开发展这个主题，否则就没有意义。而发展首先要抓好经济发展，要按照科学发展观的要求推动经济发展，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现全面、协调、可持续的发展。”
    ——中共中央政治局委员、广东省委书记张德江代表结合广东实际审议政府工作报告时强调。
    2003年4月，胡锦涛总书记在视察广东时明确提出科学发展观思想。自此，广东人开始了一场反思发展模式、转变经济增长方式的长跑。
    “2007年，全省将继续积极进行结构调整，构建高增长、高效益、节能型的产业结构，坚持走新型工业化道路。”广东省省长黄华华代表在北京接受记者采访时表示。
    “我们抓住了过去的29年，更要抓住未来的20年、30年、50年。” 广东省人大常委会主任黄丽满代表表示，需要继续坚持全面协调可持续的科学发展观，努力实现从注重经济总量的增长到更加注重速度结构质量效益相协调转变，从注重经济增长到更加注重经济与社会协调发展转变，从主要依靠开发自然资源到更加注重人与自然和谐相处转变，最终实现经济社会发展量的积累到质的飞跃。
    这是广东对近年一贯发展思路坚定不移的延续。
    高耗能、高污染、高投入换回来高增长，一直是广东的一块心病。近几年，广东优化产业结构，工业产业由轻型化趋向高级化和适度重型化，经济增长方式出现了由粗放到集约的可喜变化。拿制造业来说，几年前，人们一提起“广货”来不外乎“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”，如今，汽车、船舶、石化、IT、装备工业等已响当当地挑起了“广东制造”大梁。拿广州来说，一天生产汽车就达1495辆。
    同时，“尤其是要注重发展生产型服务业。”广东省政府副秘书长、省港澳办主任唐豪代表认为，物流、房地产、会展业等现代服务业的蓬勃发展，成为广东产业高级化的标志。2006年，广东成为中国内地首个服务业增加值突破万亿元的省份，服务业增加值占本省生产总值比重达42.2%。
    同在北京参加全国两会的省发改委主任陈善如告诉记者，“下一步，广东还应推行积极的节能降耗政策”，这些政策包括价格改革、税制改革、调整高耗能产能、加快技术进步和调整资源型产品出口退税等。
    不再惟GDP马首是瞻的“转轨”，是否意味着中心工作可以偏离经济建设?对此，社会上出现了一些模糊认识，甚至提出“一切以经济建设为中心”的观点已经过时，经济发展到一定程度，构建和谐社会，就应将中心工作转到其它方面。
    就这一问题，广东用实践作出了响亮回答：“转轨”，必须坚持科学发展毫不动摇，坚持以经济建设为中心毫不动摇。
    “对欠发达地区来讲，现阶段还要多讲效率，只有效率上来了，社会公平问题才能解决。” 湛江市委书记徐少华代表这样认为。
全社会共促发展、共享成果
    广东省委、省政府高度重视解决民生问题。今年，单单省财政就增加了43亿元，总投入170亿元，主要解决群众最关心的“一保五难”。
    ——广东省省长黄华华代表在接受中外媒体记者采访时掷地有声。
    广东省政协主席陈绍基表示，在本次两会上，党和国家领导人多次阐述了科学发展与改善民生的关系，把关注民生提到一个相当重要的位置。
    今年秋季入学，广东1025万农村义务教育阶段学生不用再交书杂费，开始享受完全意义上的免费义务教育。这意味着，“收费”义务教育在广东农村正式画上句号，原来由学生家庭承担的书杂费，今后将由各级政府分担。
    3月5日，全国人大代表、汕尾市政协副主席李秉记和全国政协委员、中国扶贫基金会副会长、原广州市政协主席陈开枝接受本刊记者采访时透露，他们正在联系更多的代表委员，拟在大会上提出建议，将农村中小学生享受到的免费政策，“移植”给城镇中在民政部门领取最低生活保障家庭或在劳动部门登记的失业人员的适龄子女，让义务教育全免费政策的阳光普照城乡贫困学生。
    “农村义务教育阶段的读书难问题，在我省已得到较好解决。下一步，考虑城镇困难家庭子女读书问题是合理的，也很有必要。我认为，应首先考虑城镇低保家庭子女免费入读问题。”记者就此建议征询全国人大代表、广东省财政厅厅长刘昆时，他透露，广东正在研究这一政策，具体补助范围和补助标准尚未确定，但自己身为人民代表，也会积极推进此事。
    正如张德江书记所阐述的，社会发展是经济发展的社会保障。如果社会发展长期滞后于经济发展，经济发展就很难持久，也很难取得成功。来自广东的代表委员们抒民情、传民声，“调控平抑房价”“取消银行取款跨行收费”“加大对环境违法行为的处罚力度”……一项项情系民生的议案、提案，处处体现出“发展为了人民”、促进社会和谐的理念。
    和谐社会建设究竟为了什么人，依靠什么人？由谁建设、如何建设？面对这项现实大考，广东“赶考者”交出的答卷是：始终要把人民放在首位，享受成果主体是全体人民，建设主体也是全体人民。
    “如果你发展的成果不惠及老百姓、不解决民生问题，那广大老百姓就不拥护你的路线，就没有积极性了。”河源市委书记梁伟发代表谈到参加两会的最深感受时如是说。
    民为邦本，本固邦宁。摒弃消极的“等靠要”思想，凝民心、集民智、聚民力共建共享，代表委员们在全国两会上的思谋擘画，让人们有理由相信，和谐广东前程可期。